养老金收支失衡问题出现

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    截至2014年底,养老保险基金的结余达到3.5万亿元,同时也要看到随着覆盖城乡居民社会保险体系的建立和完善,特别是我国人口老龄化高峰的日益临近,基本养老金的支付压力持续加大。从全国来看,虽然企业职工养老金累积结余的绝对数在增加,但近年其支出增长比例均明显高于收入增长比例,收支平衡压力显现。

    其实企业职工养老金的支付压力很多年前就已经存在,一方面是领取养老金的人数在增加;另一方面是很多企业没有足额缴纳职工养老金。

    人社部发布的《中国社会保险发展年度报告2014》(以下简称《报告》)披露,2014年河北、黑龙江、宁夏三省区的企业职工养老保险金支出大于收入。

    上述《报告》是首次公开发布的社会保险发展状况的年度报告,反映了2014年我国各项社会保险制度建设、管理运行、经办服务等方面情况。

    《报告》包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险基金运行状况、机构建设和管理服务、补充保险和社会保险重要文件目录等9部分内容。

    在城镇职工基本养老保险方面,2014年城镇职工养老保险基金收支总规模达到47065亿元,比上年增加5915亿元,增长14.4%。其中,基金总收入25310亿元,比上年增加2630亿元,增长11.6%。基金总支出21755亿元,比上年增加3285亿元,增长17.8%,累计结余31800亿元,比上年增加3531亿元,增长12.5%。

    在城乡居民基本养老保险方面,2014年全国城乡居民基本养老保险基金收支规模达到3881亿元,比上年增长14.1%。其中,城乡居民基本养老保险基金收入2310亿元,比上年增长12.6%;支出1571亿元,比上年增长16.5%。2014年底,全国城乡居民基本养老保险基金累计结余3845亿元,比上年增长27.9%。

    不难看出,去年基本养老金收入依然保持一定增长,且累计结余数量持续增加,但养老金支出的比例也在上年的基础上继续增长,且增长的比例明显高于收入增长的比例。李忠介绍,“近年养老保险、医疗保险收入的增幅低于支出的增幅,收支平衡压力越来越大。”

    部分省区养老金收支失衡的问题已经出现。《报告》指出,去年河北省养老保险基金收入762亿元,支出771亿元;黑龙江省收入834亿元,支出939亿元;宁夏自治区收入117亿元,支出118亿元。

    此外,部分企业存在没有足额缴纳职工养老金的问题。庹国柱表示,尤其是一些经济发展落后的地区,企业“赖账”或降低标准缴纳社保的问题普遍。

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