自贸区试点名单出炉 粤津闽三地入围

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  在日前召开的国务院常务会议上,第二批自由贸易试验区试点名单终于出炉,粤津闽三地入围。

  近日,国务院决定“依托现有新区、园区,在广东、天津、福建特定区域再设3个自由贸易园区”,正式确定了第二批自由贸易试验区试点名单,此前呼声较高的粤津闽3地凭借其优越的地理位置、丰富的对外开放经验以及优质的现有保税园区等因素成功入围。

  国务院常务会议认为,上海自贸区设立一年多来,围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等环节,在体制机制上进行了积极的探索和创新,形成了一批可复制、可推广的经验做法。因此粤津闽3地可在现有基础上,结合地方特点,充实新的试点内容。

  专家表示,这意味着粤津闽将“接棒”上海,为进一步全面深化改革探索更多经验。上海财经大学自贸区研究中心副主任陈波指出,广东自贸区主要对准港珠澳,未来在高端金融服务业上将有大的发展;天津自贸区主要对准东北亚,未来金融租赁业有优势;而福建的自贸园区主要是发展台海贸易,将促进大陆与台湾地区的经济合作。

  “第二批自贸区试点的出现不仅将为所在地区经济的发展提供强大动力,还将进一步提高我国整体对外开放水平。”广东省社科院宏观经济研究所研究员刘品安对本报记者说,中国经济发展到目前阶段,一些原有管理机制对市场化、利用外资、提高效率的束缚作用开始显现,此次自贸区扩容正是通过“松绑”从而让市场在资源配置中发挥更大作用,释放经济活力。

  自贸区扩容并非是给个别地区“政策红包”。专家认为,自贸区扩容打响了我国进一步全面深化改革的发令枪,标志着我国行政审批制度改革开始由点及面地有序推进。

  天津财经大学经济学院教授丛屹指出,上海自贸区经验的核心,是与行政审批制度改革有关的“三张清单”,即法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。

  “对于此次扩容,市场期盼已久。政策最终落地,一方面有助于国家治理结构的完善,理顺政府和市场的关系;另一方面,扩大试点将帮助更多的经济参与者在新常态下积累管理市场、应对风险的经验。”丛屹说。 

  12月5日,中央政治局就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习。习近平强调,要加快实施自由贸易区战略,发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用。

  目前上海自贸区已经有了一些可以复制的经验,比如像工商登记改革、负面清单制度和通关一体化等。这些改革内容不少已经在全国推广。新的自贸区要结合本地特点进行建设,不能完全照搬上海模式。

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